Константин:
Федеральный закон (о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан)разрешает строительство жилого дома на землях сельскохозяйственного назначения.
Ст.81 п.2
Ст.1 Абзац 4
На остальных земельных участках строительство разрешено.
http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=72737
